聯(lián)合國發(fā)布《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》

聯(lián)合國一項年度研究報告表明，饑餓人數(shù)正在不斷增加。過去五年，處于長期食物不足狀態(tài)的人數(shù)增加了數(shù)千萬，世界各國仍在與各種形式的營養(yǎng)不良做斗爭。

發(fā)布的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》估計，2019年近6.9億人遭受饑餓，與2018年相比增加一千萬，與五年前相比增加近六千萬。高成本和低經(jīng)濟可負(fù)擔(dān)性，意味著有幾十億人無法吃上健康、有營養(yǎng)的食物。亞洲的饑餓人數(shù)最多，但非洲的饑餓人數(shù)增長最快。據(jù)報告預(yù)測，在全球范圍內(nèi)，2019冠狀病毒?。–OVID-19）疫情到2020年底可能使長期饑餓人數(shù)新增超過1.3億人（疫情下突發(fā)嚴(yán)重饑餓可能使這一數(shù)字進(jìn)一步上升）。

《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》持續(xù)追蹤消除饑餓和營養(yǎng)不良方面相關(guān)進(jìn)展，是該領(lǐng)域最權(quán)威的全球研究報告，由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（農(nóng)發(fā)基金）、聯(lián)合國兒童基金會（兒基會）、聯(lián)合國世界糧食計劃署（糧食計劃署）和世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）聯(lián)手編寫。

在"前言"部分，五家機構(gòu)負(fù)責(zé)人[i]提出警告，"五年前，全世界曾做出承諾，要消除饑餓、糧食不安全和所有形式營養(yǎng)不良，然而，五年后，我們?nèi)詿o法保證到2030年能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)"。

解讀饑餓相關(guān)數(shù)字

在本年度報告中，由于對中國和其他人口大國[ii]的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，全球饑餓人口估計數(shù)出現(xiàn)大幅下調(diào)，目前為6.9億。然而，大趨勢并未改變。盡管對2000年以來所有饑餓相關(guān)系列數(shù)據(jù)均做出修訂，我們?nèi)缘贸鐾瑯拥慕Y(jié)論，即：長期饑餓人數(shù)經(jīng)歷了幾十年穩(wěn)定下降后，又從2014年開始緩慢上升且繼續(xù)維持這一趨勢。

報告圖表：據(jù)當(dāng)前估計，有近6.9億人處于饑餓狀態(tài)，占世界總?cè)丝?.9%，一年中增加了1000萬，五年中增加了近6000萬。

亞洲的食物不足人數(shù)依然最多（3.81億），非洲位列第二（2.5億），其后為拉丁美洲及加勒比（4800萬）。全球食物不足發(fā)生率，即饑餓人口所占比例，基本維持在8.9%，但絕對人數(shù)自2014年以來一直不斷增加。這意味著在過去五年，饑餓人數(shù)與全球人口數(shù)同步增長。

其背后是各區(qū)域之間巨大的差異：從百分比看，非洲的情況最為嚴(yán)重，且仍在持續(xù)惡化，共有19.1%的非洲人口處于食物不足狀態(tài)，是亞洲（8.3%）和拉丁美洲及加勒比（7.4%）的兩倍多。按照目前趨勢，到2030年，世界長期饑餓人數(shù)中將有半數(shù)以上位于非洲。

疫情的影響

在抗擊饑餓相關(guān)進(jìn)展受阻的同時，新冠疫情正凸顯出全球糧食體系的脆弱性和欠缺之處，包括體系中涉及糧食生產(chǎn)、流通、消費的所有活動和流程。雖然目前要評估封鎖和其它限制措施的全面影響為時過早，但報告估計，由于疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退，2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億[iii]。這一倒退讓人們更加懷疑是否仍有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2（零饑餓）。

不健康膳食、糧食不安全和營養(yǎng)不良

消除饑餓和各種形式的營養(yǎng)不良（包括營養(yǎng)不足、微量元素缺乏、超重和肥胖），不僅意味著人們要獲取足以支撐自身生存的食物，而且食物還須富含營養(yǎng)，尤其是兒童食物。對許多家庭而言，一個關(guān)鍵障礙是營養(yǎng)食物的成本較高，導(dǎo)致其無力負(fù)擔(dān)健康膳食。

報告利用實證說明，健康膳食的成本高于日均1.90美元的國際貧困線。即便是最便宜的健康膳食，其價格也是純淀粉類膳食的五倍。富含營養(yǎng)的乳制品、水果、蔬菜和高蛋白食品（包括植物和動物源性）是全球各地價格最高的食品類別。

最新估計認(rèn)為，世界上竟然有超過30億人無力負(fù)擔(dān)健康膳食的成本。在撒哈拉以南非洲和南亞，57%的人口屬于這一類別，而其它區(qū)域也無一幸免，包括北美洲和歐洲。其后果之一就是我們?yōu)橄隣I養(yǎng)不良而做出的努力似乎因此受挫。報告稱，2019年四分之一至三分之一的五歲以下兒童（1.91億）面臨發(fā)育遲緩或消瘦，即過矮或過瘦。此外有3800萬五歲以下兒童超重。同時，肥胖已在成人中呈全球蔓延趨勢。

呼吁行動

報告指出，一旦我們充分考慮到可持續(xù)性，就可以在全球范圍內(nèi)鼓勵人們向健康膳食轉(zhuǎn)變，努力逆轉(zhuǎn)目前倒退陷入饑餓的趨勢，同時節(jié)約大量資金。據(jù)報告計算，這一轉(zhuǎn)變幾乎能徹底去除不健康膳食造成的、估計到2030年將高達(dá)每年1.3萬億美元的健康成本，同時還可將溫室氣體排放造成的、估計高達(dá)1.7萬億美元的膳食相關(guān)社會成本降低四分之三[iv]。

報告敦促實現(xiàn)糧食體系轉(zhuǎn)型，以降低營養(yǎng)食物的成本，提高健康膳食的經(jīng)濟可負(fù)擔(dān)性。雖然具體解決方案在不同國家之間，甚至在一國內(nèi)部都存在差異，但總體方針是一致的，包括在整個食物供應(yīng)鏈、食物環(huán)境以及影響貿(mào)易、公共支出和投資政策的政治經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)采取干預(yù)措施。報告呼吁各國政府將營養(yǎng)問題納入本國主流農(nóng)業(yè)政策；努力減少食物生產(chǎn)、儲存、運輸、流通和銷售過程中導(dǎo)致成本上升的因素（包括緩解低效率以及食物損失與浪費問題）；支持小規(guī)模生產(chǎn)者生產(chǎn)和銷售更多營養(yǎng)食物并保障其市場準(zhǔn)入；優(yōu)先重視兒童營養(yǎng)，將其作為最需要關(guān)注的群體；通過教育和宣傳鼓勵行為改變；將營養(yǎng)納入國家社會保護體系和投資戰(zhàn)略。

聯(lián)手出版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》的五家聯(lián)合國機構(gòu)負(fù)責(zé)人做出承諾，為實現(xiàn)這一重大轉(zhuǎn)變提供支持，確保此項工作"以可持續(xù)、造福人類和地球的方式"不斷推進(jìn)。

_______________________________________

[i] 糧農(nóng)組織 - 總干事屈冬玉；農(nóng)發(fā)基金 - 總裁吉爾貝·福松·洪博；兒基會 - 執(zhí)行干事亨麗埃塔·福爾；糧食計劃署 - 執(zhí)行干事戴維·比斯利；世衛(wèi)組織 - 總干事譚德賽。

[ii] 按照一項衡量社會中食品消費不平等的關(guān)鍵指標(biāo)，對累計人口接近25億的13個國家的相關(guān)數(shù)據(jù)做了更新，這些國家包括：孟加拉國、中國、哥倫比亞、厄瓜多爾、埃塞俄比亞、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼日利亞、巴基斯坦、秘魯、蘇丹和泰國。其中中國人口對全球數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響最大。

[iii] 按最新預(yù)測，這相當(dāng)于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值下降4.9%至10%。

[iv] 報告分析不健康膳食和四種替代型膳食方案（彈性素食、魚素、素食和純素食）的"隱性成本"。報告還承認(rèn)，一些較貧困國家的碳排放量可能在初始階段需要增加，這樣他們才有可能實現(xiàn)營養(yǎng)目標(biāo)（對較富裕國家而言則恰好相反）。

報告下載鏈接（請復(fù)制網(wǎng)址至瀏覽器打開）

2020《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》概要版（中文）：http://www.fao.org/3/ca9699zh/CA9699ZH.pdf

2020《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》完整版（英文）：http://www.fao.org/3/ca9692en/CA9692EN.pdf

微信公眾號  IGO世界糧油展 閱讀更精彩！