“光盤行動”再升級 大米價(jià)格上漲動力有所減弱

導(dǎo)言：隨著約束餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象法規(guī)和制度的建立健全，加之全社會節(jié)糧愛糧氛圍濃厚，我國大米等口糧浪費(fèi)現(xiàn)象將減少，糧食安全的基礎(chǔ)將進(jìn)一步穩(wěn)固，加上人們生活水平的提升，食物消費(fèi)將更加多樣化，對口糧的需求或?qū)⑦M(jìn)一步減少。因此，隨著“光盤行動”升級，短期大米市場需求恐將不及預(yù)期，大米價(jià)格上漲動力將有所減弱。

中秋、國慶兩節(jié)臨近，短期大米需求將增加，預(yù)計(jì)后期稻米市場價(jià)格仍有上漲動力，但受“光盤行動”深入開展等因素影響，稻米市場需求可能不及預(yù)期，稻米市場價(jià)格上漲高度恐將有限。

隨著大中學(xué)校開學(xué)以及中秋、國慶兩節(jié)臨近，大米需求逐漸趨旺，推動近期稻米市場底部逐漸抬高。9月1日，江西省中晚秈稻收購均價(jià)2540元/噸，周環(huán)比上漲72元/噸;中晚秈米批發(fā)價(jià)4640元/噸，上漲135元/噸。湖北省早熟中秈稻收購價(jià)2560～2640元/噸，同比普遍偏高;粳米批發(fā)價(jià)4600元/噸，周環(huán)比持平。湖南省晚秈稻收購均價(jià)2651.2元/噸，周環(huán)比上漲2元/噸;晚秈米批發(fā)價(jià)4365.6元/噸，上漲60元/噸。浙江省晚秈米平均批發(fā)價(jià)4110元/噸，周環(huán)比上漲30元/噸。江蘇產(chǎn)優(yōu)質(zhì)晚粳米批發(fā)價(jià)1140元/噸，周環(huán)比上漲20元/噸;普通晚粳米批發(fā)價(jià)4180元/噸，持平。黑龍江綏化圓粒粳稻收購價(jià)2650元/噸，圓粒粳米出廠價(jià)4200元/噸，周環(huán)比均持平。

“光盤行動”升級 大米需求或減

目前我國口糧自給率達(dá)到100%，谷物自給率達(dá)到95%以上，初步實(shí)現(xiàn)了口糧絕對安全、谷物基本自給的目標(biāo)。尤其是當(dāng)前稻谷供應(yīng)相對寬松，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩。但我國糧食安全并非高枕無憂，人多地少的矛盾并沒有根本改觀，糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面仍未根本改變。

確保糧食安全的壓力依然較大，而當(dāng)前我國的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象卻十分驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年浪費(fèi)的糧食約3500萬噸，相當(dāng)于我國糧食總產(chǎn)量的近6%。糧食浪費(fèi)主要發(fā)生在糧食收獲、儲藏、加工、儲存、運(yùn)輸及消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，其中餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象更為突出。

為制止浪費(fèi)，2013年1月，就曾作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。“光盤”開始成為不少干部職工的自覺行動，公款浪費(fèi)現(xiàn)象有所減少。但隨著人民生活水平提高，個(gè)人餐飲消費(fèi)中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象仍較普遍。據(jù)研究機(jī)構(gòu)對北京、上海、成都、拉薩4個(gè)城市366家餐館進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為93克/人/餐，浪費(fèi)率為11.7%。另據(jù)測算，我國城市餐飲業(yè)僅餐桌上食物浪費(fèi)量就高達(dá)1700萬～1800萬噸，相當(dāng)于3000萬～5000萬人一年的食物量。

餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，今年8月份對制止餐飲浪費(fèi)行為再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。將約束餐飲浪費(fèi)行為上升到國家立法層面，通過有效的具體立法，在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，編實(shí)編密約束餐飲浪費(fèi)行為的“網(wǎng)”，“光盤行動”由此將步入2.0版。

隨著約束餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象法規(guī)和制度的建立健全，加之全社會節(jié)糧愛糧氛圍濃厚，我國大米等口糧浪費(fèi)現(xiàn)象將減少，糧食安全的基礎(chǔ)將進(jìn)一步穩(wěn)固，加上人們生活水平的提升，食物消費(fèi)將更加多樣化，對口糧的需求或?qū)⑦M(jìn)一步減少。因此，隨著“光盤行動”升級，短期大米市場需求恐將不及預(yù)期，大米價(jià)格上漲動力將有所減弱。

稻谷有望豐收 市場壓力難消

雖然今年南方遭遇罕見的洪澇災(zāi)害，對稻谷生產(chǎn)尤其是早稻生產(chǎn)造成較大影響。但由于國家通過提高秈稻最低收購價(jià)等措施鼓勵(lì)雙季稻種植，今年水稻種植面積增加，生產(chǎn)有望再奪豐收。

目前早稻產(chǎn)量已經(jīng)定局。由于早稻種植面積大增，雖然單產(chǎn)下降，早稻生產(chǎn)仍然實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)，總產(chǎn)量較上年增加102.8萬噸。

晚稻有望實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。目前晚稻栽插已基本結(jié)束，預(yù)計(jì)今年晚稻種植面積較上年增加400多萬畝，結(jié)束了連續(xù)10年下滑的勢頭，晚稻增產(chǎn)的可能性較大。

中稻產(chǎn)量預(yù)計(jì)持平。今年中稻面積與上年接近，雖然部分地區(qū)前期遭受強(qiáng)降雨影響，但總體影響不大，單產(chǎn)和總產(chǎn)有望與去年持平。

總體上看，今年稻谷將再獲豐收，總產(chǎn)量將與2018年接近，產(chǎn)大于需的局面預(yù)計(jì)難以改變，新稻上市后的收購壓力仍將較重。

供應(yīng)形勢較好 糧源相對充足

受新冠疫情和災(zāi)害天氣等多種因素影響，今年稻米市場較為活躍，價(jià)格同比有一定幅度上漲。今年我國稻米價(jià)格上漲主要受情緒驅(qū)動，難以改變供大于求的基本面，不僅今年稻谷有望豐收，庫存處于歷史高位，而且當(dāng)前市場流通糧源也較充足。

早稻供應(yīng)好于上年。今年早稻增產(chǎn)，收購進(jìn)度同比略快。截至8月20日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購2020年新產(chǎn)早秈稻401.9萬噸，同比增加55.6萬噸。由于早稻同比增產(chǎn)102.8萬噸，因此，當(dāng)前生產(chǎn)者手中早稻存量與上年同期相比仍高47.2萬噸，后期早稻繼續(xù)上漲動力不足。

政策性稻谷成交高于上年。由于今年稻米市場活躍，價(jià)格上漲，因此，政策性稻谷在拍賣底價(jià)有所上調(diào)的情況下，成交依然相對較好，大多數(shù)時(shí)間成交均略高于上年同期。截至8月28日，2020年政策性稻谷累計(jì)成交1129萬噸，同比增加61萬噸，增幅5.7%。

9月1日，國家政策性稻谷競價(jià)銷售共成交32.5萬噸，今年以來累計(jì)成交1161.5萬噸，與2019年全年成交量1261.1萬噸相差不到100萬噸。按照目前的成交情況，只需兩周時(shí)間就可趕上上年全年的成交量。目前政策性稻谷競價(jià)銷售繼續(xù)常態(tài)化進(jìn)行，成交量超過上年應(yīng)是大概率事件。

大米出口同比下降。今年國內(nèi)稻米市場走勢較強(qiáng)，但國際市場大米價(jià)格上漲幅度更大，越南大米近期甚至一度創(chuàng)出2011年以來新高，但國內(nèi)大米在進(jìn)口減少的同時(shí)，出口也有所減少。1月至7月我國累計(jì)凈出口大米19萬噸，同比減少20萬噸。

由于當(dāng)前新季早稻存量略多于上年，陳稻市場成交情況也將好于上年，而大米凈出口略少于上年，總體上看，當(dāng)前稻米市場流通糧源同比更為充足，供求關(guān)系依然較為寬松，稻米市場上漲的后勁顯然不足。

外圍市場降溫 市場信心受挫

當(dāng)前玉米和小麥?zhǔn)袌鲇兴禍?，稻米市場看多信心開始搖擺，追漲意愿減弱，政策性稻谷拍賣成交均價(jià)連續(xù)下滑。8月28日，2019年產(chǎn)中晚秈稻拍賣成交均價(jià)2579元/噸，周環(huán)比下降33元/噸，已連續(xù)兩周下跌。政策性稻谷拍賣成交均價(jià)下跌，說明市場主體對后市行情趨于謹(jǐn)慎，拍賣更加理性，這將制約后期稻米市場價(jià)格繼續(xù)走強(qiáng)。

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