王瑞元：中國(guó)油脂工業(yè)在新冠病毒疫情后的發(fā)展思考

自2019年12月1日，在我國(guó)武漢金銀潭醫(yī)院確診第一個(gè)新型冠狀病毒肺炎病人后不久，一場(chǎng)來勢(shì)兇猛至今仍找不到源頭的新型冠狀病毒肺炎疫情，迅速傳播到湖北全省并蔓延全國(guó)，肆虐、禍及中華神州大地。這次疫情隱蔽性強(qiáng)，制服疫情的難度不一般。正如總書記指出的“這次新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來發(fā)生的傳播性最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在總書記的親自指揮下，全國(guó)上下萬眾一心、眾志成城、同舟共濟(jì)，取得了新冠病毒阻擊戰(zhàn)的一個(gè)又一個(gè)勝利。3月19日，我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)本土新增確診病例和疑似病例“零”報(bào)告。我們確信，新冠病毒阻擊戰(zhàn)的最終勝利只是個(gè)時(shí)間問題。

在這次無煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中國(guó)油脂加工企業(yè)和廣大職工，認(rèn)真聽從黨中央的號(hào)令，積極投入到這場(chǎng)事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康的戰(zhàn)斗中去。牢記使命，履行職責(zé)，保證了油脂市場(chǎng)的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。以中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司、益海嘉里集團(tuán)和魯花集團(tuán)等代表的一大批油脂加工企業(yè)和油脂界的廣大共產(chǎn)黨員，根據(jù)自身實(shí)際，量力而行，盡力而為，做到了有錢出錢，有物捐物，為戰(zhàn)勝疫情添磚加瓦，為英雄的武漢人民，湖北人民獻(xiàn)上一份愛心。

砥礪前行的中國(guó)油脂人

在周密部署好了全國(guó)抗擊疫情的同時(shí)，黨中央英明提出了一手抓好打贏抗疫戰(zhàn)，一手抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，及時(shí)發(fā)出要盡快有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到戰(zhàn)疫、生產(chǎn)兩不誤。在中央的號(hào)令下，一些涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)紛紛有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。糧油是國(guó)計(jì)民生的特殊重要商品，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)，是安定民心的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)，讓百姓安心，讓黨中央放心，是中國(guó)糧食人在任何時(shí)候，任何情況下的“天職”。在這種使命感，責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)下，我們糧油加工企業(yè)無疑是這次復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先鋒，并有相當(dāng)一部分企業(yè)在中央發(fā)出復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)令前已經(jīng)開工生產(chǎn)了。據(jù)有關(guān)報(bào)道，至3月初，中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司、益海嘉里集團(tuán)、魯花集團(tuán)、九三油脂等一批大型企業(yè)集團(tuán)旗下的油脂加工廠已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。所有這些，值得我們稱贊。

為了抗疫的勝利，中國(guó)油脂人想方設(shè)法，克服重重困難，確保了油脂市場(chǎng)的供應(yīng)。據(jù)悉，在整個(gè)抗疫期間，全國(guó)沒有發(fā)生一起因油脂供應(yīng)不足而造成的脫銷事件，這是很不容易的。與此同時(shí)，由邁安德集團(tuán)公司承擔(dān)出口俄羅斯的日處理大豆3000噸（或處理油菜籽2000噸或處理葵花籽2700噸）大型成套浸出設(shè)備于3月7日運(yùn)往俄羅斯，受到了當(dāng)?shù)卣屯夥降母叨荣潛P(yáng)。在危難時(shí)期，中國(guó)油脂加工業(yè)、中國(guó)油脂人是過硬的的隊(duì)伍，為社會(huì)、為抗疫的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

復(fù)工估產(chǎn)油脂企業(yè)面臨的困難分析

在疫情發(fā)展最嚴(yán)峻的時(shí)刻開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其困難是很多的。為此，中央政府及各地方政府想盡一切辦法，出臺(tái)了一系列政策措施，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)困難企業(yè)，尤其是中小型困難企業(yè)采取了多措并舉的救助方法，推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些措施主要有以下幾個(gè)方面：在政府工作上，采取了“幫、便、補(bǔ)”；在資金籌措上，采取了“貸、降、延”；在稅收和費(fèi)用上，采取了“免、減、緩”。所謂“幫、便、補(bǔ)”，就是各地政府主動(dòng)幫助復(fù)工企業(yè)解決復(fù)工中出現(xiàn)的困難，有的甚至幫助復(fù)工企業(yè)從省外接回員工；抓緊、方便辦理復(fù)工企業(yè)的各種審批手續(xù)；對(duì)特別困難的企業(yè)，有些地方政府還給予了力所能及的資金補(bǔ)助。所謂“貸、降、延”，就是銀行增加資金貸款額度，解決企業(yè)在復(fù)工中的融資難問題；降低貸款利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)過去貸過款的企業(yè)，到期后還貸有困難的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可以延期還貸。所謂“免、減、緩”，就是對(duì)不同地區(qū)有困難的復(fù)工企業(yè)按規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)免繳、減繳、緩繳相關(guān)稅收；海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物免繳滯納金、降低通關(guān)成本；有的通過減免廠房租金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等等?？傊?，千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

但在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，油脂加工企業(yè)也遇到了前所未有的困難。概括起來主要有：

①為限制人員流動(dòng)，許多地方都實(shí)行了交通管控，造成了外來務(wù)工人員不能及時(shí)到崗，尤其是因特殊崗位的人員不能到崗，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效率；受交通管控的影響，一度飼用餅粕運(yùn)輸緊張，不僅造成部分飼養(yǎng)場(chǎng)因餅粕供應(yīng)不上而告急，同時(shí)也造成了加工企業(yè)的庫(kù)存積壓；有的企業(yè)用工緊張，開工不足，復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)。

②原材料及輔助材料的供應(yīng)商受區(qū)域封閉的影響，流通困難，不能滿足企業(yè)開工的正常需要；原料購(gòu)不到，購(gòu)到了進(jìn)不了廠的情況時(shí)有發(fā)生，如山東的一些花生油加工企業(yè)，受節(jié)前價(jià)格企高和疫情后交通物流限制，使一些花生種植基地和種植戶手中的存貨難以出售，而加工企業(yè)難以購(gòu)到更多更好的花生原料，那種“出不去，進(jìn)不來”的局面，導(dǎo)致部分花生油加工企業(yè)接連發(fā)生貨源告急；油脂機(jī)械制造企業(yè)的鋼材、五金配件以及鑄件等外購(gòu)件或外協(xié)件也因區(qū)域封閉或因供貨企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遲后而供不上貨，給復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)造成很大困境；一些依靠進(jìn)口原料生產(chǎn)的企業(yè)，原料到港后受卸船和交通管制等影響，不能按時(shí)卸料到廠，延長(zhǎng)了在港口的停泊時(shí)間等等。

③產(chǎn)品銷售壓力大，訂單減少，庫(kù)存增加。歐洲和日韓等國(guó)是我國(guó)油脂產(chǎn)品、非轉(zhuǎn)基因大豆、各類花生制品和大豆粉等產(chǎn)品的主要銷售國(guó)，并有著傳統(tǒng)的合作關(guān)系。我國(guó)疫情和進(jìn)口國(guó)疫情發(fā)生后，很多進(jìn)口商采取謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度，暫停訂貨乃至退貨等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，外貿(mào)壓力增大；油脂機(jī)械制造企業(yè)，尤其是制造配套單機(jī)的企業(yè)，因上游配套公司的訂單數(shù)量減少，工程公司的項(xiàng)目停滯，導(dǎo)致已開工項(xiàng)目的產(chǎn)品交貨期延后，從而造成部分制造企業(yè)成品庫(kù)存量增加，管理成本增加，資金周轉(zhuǎn)壓力加大。

④生產(chǎn)成本加大。這主要來自原輔料的的價(jià)格上揚(yáng)；在防控期間，為做好對(duì)人員流動(dòng)的管理、員工體溫的測(cè)量和健康狀況的監(jiān)測(cè)，企業(yè)需要配備足量的的防控物資等等，加大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

對(duì)疫情后油脂工業(yè)企業(yè)發(fā)展的思考

根據(jù)突發(fā)事件的需要以及這次抗疫期間油脂加工企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困境，為促進(jìn)我國(guó)油脂加工業(yè)的健康發(fā)展，為應(yīng)對(duì)類似突發(fā)事件的發(fā)生，我國(guó)油脂加工業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面考慮改進(jìn)和加強(qiáng)。

（1）要牢記糧食人的使命

“民以食為天”,“食以安為先”。讓百姓“吃得飽、吃得好、吃的健康”，是黨和人民交給我們“糧食人”的神圣使命；糧價(jià)是百價(jià)之首，糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)，我們“糧食人”應(yīng)在保持糧油價(jià)格平穩(wěn)中有所貢獻(xiàn)，尤其是在突發(fā)事件中更應(yīng)有所作為。鑒于以上兩點(diǎn)，我們“糧食人”要牢記不論在任何時(shí)候、任何情況下，尤其在突發(fā)事件中，始終要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)把糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。自覺做到不合格的糧油產(chǎn)品不生產(chǎn)，不合格的產(chǎn)品不銷售；要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)，積極組織糧油原料，保障糧油供應(yīng)，絕不缺斤少兩、絕不以次充好、絕不囤積居奇、絕不哄抬糧價(jià)，為糧油市場(chǎng)的保質(zhì)保供穩(wěn)價(jià)作出貢獻(xiàn)。

（2）要有適量的原輔材料庫(kù)存

在這次抗疫期間，油脂加工企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，不少企業(yè)遇到了由于原輔材料供應(yīng)緊張，造成企業(yè)復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)。為此，一些企業(yè)提出要適量增加原輔材料庫(kù)存。為確保糧油市場(chǎng)的供應(yīng)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，當(dāng)時(shí)的糧食部糧油工業(yè)管理局曾發(fā)文，明確要求糧油加工企業(yè)的原料庫(kù)存要達(dá)到一月的加工需要，最低不能少于半個(gè)月，應(yīng)該說這是有一定道理的?，F(xiàn)在有人主張為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，提倡“零”庫(kù)存，這還需要商榷，因?yàn)榧Z油加工企業(yè)不同于社會(huì)上一般的企業(yè)，肩負(fù)著保供穩(wěn)價(jià)的社會(huì)責(zé)任，所以企業(yè)有適量的原料及輔料庫(kù)存，甚至有一定數(shù)量的成品糧油庫(kù)存是很有必要的。至于庫(kù)存量多少為好，可視企業(yè)的情況和所在地的不同而有所區(qū)別。

（3）要研究開發(fā)新產(chǎn)品

為了降低出行購(gòu)置食材的頻次，據(jù)光明日?qǐng)?bào)2020年2月1日?qǐng)?bào)道，抗疫期間，一些保質(zhì)期長(zhǎng)、食用方便的糧油制品，例如掛面、方便面、自熱米飯及速食類食品的需求旺盛。其中方便面銷售同比增長(zhǎng)了133.34%，統(tǒng)一方便面同比增長(zhǎng)了297.11%，康師傅方便面同比增長(zhǎng)了150.54%，自熱米飯同比增長(zhǎng)257.07%等等。

上面的實(shí)況啟示我們，油脂加工業(yè)也應(yīng)重視研究開發(fā)適合不同時(shí)期不同人群需要的方便、健康油脂產(chǎn)品。油脂加工業(yè)除了要繼續(xù)深入研究富有營(yíng)養(yǎng)和適合不同人群需要的功能性健康型油脂產(chǎn)品外，重點(diǎn)應(yīng)放在開發(fā)可直接制作食品的油籽（如大豆、花生、芝麻、葵花籽、亞麻籽、核桃等）和油料蛋白的進(jìn)一步利用上；其開發(fā)的方向應(yīng)朝著食用方便和富有營(yíng)養(yǎng)（即能增強(qiáng)人體免疫力產(chǎn)品）兩個(gè)方面。諸如，小分子蛋白肽、大豆蛋白粉、速食豆腐花、蛋白派（手磨豆干）；芝麻粉、芝麻糊；花生醬、芝麻醬、亞麻籽醬以及利用花生、芝麻、葵花籽、亞麻籽、核桃等為主要原料的各類健康休閑食品等等。這些食用方便又富有營(yíng)養(yǎng)的食品，有些百姓熟知并喜愛，有些剛開發(fā)不久，需要廣泛宣傳，讓消費(fèi)者熟知并喜愛。

（4）要完成好糧油產(chǎn)品的應(yīng)急加工任務(wù)

據(jù)2019年6月國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司編制發(fā)布的“2018年糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料”介紹，2018年，全國(guó)規(guī)模以上入統(tǒng)成品糧油加工企業(yè)14614家（其中小麥粉加工企業(yè)2590家、大米加工企業(yè)9827家、食用油加工企業(yè)1591家），其中擁有省、市、縣級(jí)糧油應(yīng)急加工任務(wù)的企業(yè)4154家（其中小麥加工企業(yè)1078家、大米加工企業(yè)2578家、食用油加工企業(yè)415家），占企業(yè)數(shù)的28.4%，其中，擁有應(yīng)急加工任務(wù)的食用植物油加工企業(yè)為415家，占入統(tǒng)企業(yè)數(shù)的26.1%，2018年共接受食用植物油加工任務(wù)619.8萬噸，精煉食用植物油應(yīng)急加工任務(wù)1037.9萬噸，總數(shù)為1657.7萬噸，占2018年我國(guó)食用油消費(fèi)總量的43.1%，這是一個(gè)不小的數(shù)字。

為把糧油應(yīng)急加工任務(wù)完成好，首先是擁有應(yīng)急加工任務(wù)的油脂加工企業(yè)要珍惜有關(guān)糧食部門對(duì)企業(yè)的信任，珍惜這一來之不易的光榮任務(wù)并保證不折不扣的完成好這一任務(wù)；二是要高度重視，高質(zhì)量完成應(yīng)急加工任務(wù)中下達(dá)的數(shù)量、質(zhì)量和品種要求；三是要精心保藏，按要求輪換，以確保應(yīng)急加工糧油產(chǎn)品在一聲令下，高品質(zhì)、調(diào)得出、用得上。

（5）要改變營(yíng)銷方式

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)線上配送銷售發(fā)展迅猛，受到了廣大用戶和消費(fèi)者的歡迎，與此同時(shí)，也極大地沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的集中供應(yīng)、二級(jí)分銷、渠道銷售、賣場(chǎng)銷售等傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，尤其是在這次抗疫期間廣大百姓居家抗疫，各類食品的供應(yīng)方法發(fā)生了巨變，配送到社區(qū)，到村鎮(zhèn)，到家庭的全套服務(wù)已成為主要的銷售方式，從而保證了百姓的正常生活?，F(xiàn)在疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期雖然已經(jīng)過去，但常態(tài)化的抗疫可能要持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。為此，油脂加工企業(yè)必須認(rèn)真研究如何更好地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，主動(dòng)與大型超市、互聯(lián)網(wǎng)物流配送等加強(qiáng)聯(lián)系，謀求合作。在油脂產(chǎn)品的供應(yīng)上要想方設(shè)法方便百姓，尤其是要照顧老、弱、病、殘等特殊人群的需要，優(yōu)化服務(wù)，改變營(yíng)銷方式，送貨上門。

（6）要提高應(yīng)變能力

據(jù)中國(guó)面粉加工及小麥粉月度消費(fèi)、庫(kù)存構(gòu)成及行業(yè)情況分析提供的數(shù)據(jù)，在2019年7月的面粉消費(fèi)量中，家庭消費(fèi)為265.7萬噸，餐飲消費(fèi)為341.0萬噸，食品工業(yè)消費(fèi)為103.4萬噸。在這里，我們不去評(píng)判這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的正確與否，但可以說明一點(diǎn)，餐飲消費(fèi)占據(jù)很大比例，甚至已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭消費(fèi)。在這次抗疫期間，疫情對(duì)餐飲行業(yè)的沖擊十分明顯，并直接影響到餐飲業(yè)用油的大幅下降，特別是中包裝食用油的銷量下降幅度較大。反之，適合于家庭用的小包裝食用油的銷量大幅增加。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，這種狀況不會(huì)隨著抗疫形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而馬上改變，很有可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，這就要求我們油脂加工企業(yè)要有應(yīng)變能力，增加小包裝的產(chǎn)量，以滿足油脂市場(chǎng)的需要。

（7）要研究發(fā)揮加工業(yè)在糧油儲(chǔ)備制度中的作用

眾所周知，糧油儲(chǔ)備是確保國(guó)家糧食安全的重要制度。我國(guó)充足的糧油儲(chǔ)備，積極應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害和中美貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是在這次抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情斗爭(zhēng)中，我國(guó)的儲(chǔ)備糧油為糧油市場(chǎng)的保供穩(wěn)價(jià)、安定民心做出了不可替代的貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也暴露出了一些需要研究完善的地方。比如，在此次應(yīng)對(duì)疫情過程中，一方面，一些承擔(dān)政策性保供任務(wù)的加工企業(yè)面臨原料供應(yīng)緊張的局面，且因疫情期間的交通管制導(dǎo)致無法利用市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)充原料；另一方面，工廠周邊的國(guó)家糧油儲(chǔ)備庫(kù)在擁有大量?jī)?chǔ)備糧源的情況下，卻無法向工廠提供應(yīng)急的糧油原料，導(dǎo)致加工企業(yè)隨時(shí)處在停工停產(chǎn)的危機(jī)之中。對(duì)此，建議糧油加工企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)，在各地總結(jié)完善國(guó)家和地方糧油儲(chǔ)備制度時(shí)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，克服在關(guān)鍵時(shí)期儲(chǔ)備與加工脫節(jié)的現(xiàn)象。

（8）要關(guān)注疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

這次疫情已經(jīng)在全球各國(guó)廣泛流行，且其兇猛的發(fā)展勢(shì)頭不減。這就意味著疫情不僅給人類的生命健康帶來了危機(jī)同時(shí)也會(huì)危及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情，國(guó)際奧委會(huì)已發(fā)布東京奧運(yùn)會(huì)延期一年舉行，這一信號(hào)預(yù)示著疫情的影響不是短暫的。與此同時(shí)，世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，本次疫情對(duì)世界產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將超過2008年的國(guó)際金融危機(jī)。對(duì)此，我們要關(guān)注疫情發(fā)展對(duì)全球交通運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)貿(mào)易等造成的負(fù)面影響，尤其是原料主要依靠進(jìn)口的油脂加工企業(yè)和具有傳統(tǒng)出口任務(wù)的油脂加工企業(yè)，要有足夠的思想準(zhǔn)備和防范措施，以減輕疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

結(jié)束語

這次疫情將給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，同樣會(huì)對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，我國(guó)油脂加工行業(yè)要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，相互幫助，攻堅(jiān)克難，共渡難關(guān)，以最終的勝利迎接更加美好的未來。

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