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疫情之下,大災(zāi)之年,更多的人們關(guān)注中央儲備糧數(shù)量質(zhì)量是否安全。
國家政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存糧和一次性儲備糧,還有地方儲備糧(省級、市級、縣級)。
中央儲備糧是中央政府儲備的糧食,用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等儲備的糧食和食用油。
最低收購價(jià)糧是國家為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益,根據(jù)國家稻谷、小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案收購的糧食。
臨時(shí)儲存糧是2007年起國家先后在部分主產(chǎn)區(qū)收購?fù)緦τ衩?、油菜籽、大豆?shí)施臨時(shí)收儲,并委托中儲糧集團(tuán)公司臨時(shí)儲存的糧食。2014年以來,國家已經(jīng)先后取消大豆、油菜籽和玉米臨時(shí)收儲政策,目前僅在新疆保留小麥臨時(shí)收儲政策。
一次性儲備糧是國家為了消化政策性糧油庫存,將一定數(shù)量符合條件的政策性糧油劃轉(zhuǎn)為一次性儲備,進(jìn)行新陳置換,實(shí)現(xiàn)推陳儲新。2016年玉米收儲改革期間,在符合一定條件的情況下,劃了一部分臨時(shí)收儲玉米作為一次性儲備。
中央儲備糧、最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存糧和一次性儲備糧都屬于中央事權(quán)糧食,國家委托中儲糧集團(tuán)公司管理,但管理方式有所不同。
中央儲備糧的輪換是中儲糧的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。中儲糧每年都將接近或達(dá)到儲存期限的糧食銷出,同時(shí)購入符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,通過這種常年購銷輪換,保證中央儲備糧油常儲常新、品質(zhì)良好。同時(shí),圍繞輪換適度開展糧油購銷貿(mào)易,業(yè)務(wù)種類覆蓋普通和優(yōu)質(zhì)品種的原糧,包括小麥、稻谷、玉米和油脂油料等,品質(zhì)均為國標(biāo)中等及中等以上。
中央儲備糧油儲存年限規(guī)定:
中央儲備糧是關(guān)系國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,是保14億中國人飯碗的糧食,是保障國家糧食安全的“壓艙石”。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲備糧。
出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用中央儲備糧:
根據(jù)《中央儲備糧管理?xiàng)l例》:動(dòng)用中央儲備糧,由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用中央儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由中國儲備糧管理總公司具體組織實(shí)施。
緊急情況下,國務(wù)院直接決定動(dòng)用中央儲備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對中央儲備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧動(dòng)用命令。
中儲糧集團(tuán)公司2000年組建,承擔(dān)著中央儲備糧運(yùn)營管理的職責(zé),始終將“兩個(gè)確?!保ù_保中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上)作為根本任務(wù)。目前中央儲備糧儲存在全國980多個(gè)中儲糧直屬庫及其分庫中,定期輪換,確保常儲常新。通過定期輪換和科學(xué)管理,中央儲備糧宜存率和質(zhì)量合格率保持在95%,儲糧品質(zhì)不斷改善。
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